О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области от 30.10.2023 №1449

В связи с протестом прокуратуры Камызякского района, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 (ред. от 10.10.2024) "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" Уставом муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области от 30.10.2023 №1449 следующие изменения:

2. Пункт 4 порядка изложить в следующей редакции:

"4. Задолженность в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" (далее-бюджет) признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

5.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Пункт 5 порядка изложить в следующей редакции:

"5. Перечень документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет:

а) справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

- документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

2. Отделу организационно-кадровой работы администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" организовать публикацию настоящего постановления в сетевом издании районной газеты "Маяк дельты".

3. Общему отделу администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" по вопросам экономического развития района.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

"Камызякский муниципальный район

Астраханской области" М.М. Черкасов

Приложение № 1

Утвержден постановлением администрации муниципального

образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области"

от___________№_________

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ

К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЫЗЯКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЕЕ

СПИСАНИИ, АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЫЗЯКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" (далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области".

2. Настоящий Порядок регулирует случаи и процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам на основании следующих соглашений (далее по тексту – задолженность):

2.1. Договоров аренды за пользование земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" (далее - комитет).

2.3. Договоров аренды за пользование нежилыми зданиями, отдельными помещениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области".

Под платежами в соответствии с настоящим Порядком понимаются денежная оплата, определенная в соответствии с условиями договора в качестве арендной платы, а также неустойка (штраф, пеня), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

3. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на отношения, связанные с признанием безнадежной к взысканию и списанию задолженности (включая пени и штрафы) по уплате налога за землю.

4. Задолженность в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" (далее - бюджет) признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет - или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет - в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

5. Перечень документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет:

а) выписка из отчетности комитета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка комитета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет - или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет - деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет - из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет (далее - Комиссия), на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

Выявление безнадежной к взысканию задолженности, а также сбор и подготовка документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, осуществляется комитетом.

7. Комиссия является постоянно действующим органом, заседания которого проводятся по мере необходимости. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются распоряжением администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области". Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель Комиссии голосует последним. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней с момента его проведения.

8. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности;

- о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

- о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Срок подготовки решений (актов) в соответствии с настоящим пунктом не должен превышать 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

9. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию;

3) установления факта не проведения работы по взысканию задолженности или недостаточности предпринятых мер по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и иных документов).

10. Решение о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности принимается в случаях:

1) признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

2) признания недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) отмены решения суда об объявлении физического лица умершим.

11. На основании протокола Комиссии, в случае принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, выносится акт о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании согласно приложению к настоящему Порядку, содержащему следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

12. Акт о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании утверждается председателем комитета и направляется в финансовое управление администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" для корректировки доходной части бюджета муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области".

Решения о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности оформляются в произвольной форме и утверждаются председателем комитета.

13. Комитет производит списание безнадежной к взысканию задолженности путем закрытия карточек лицевого счета.

14. Списанная с учета задолженность отражается на документальных и электронных носителях в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника, отмены ранее вынесенных судебных актов, признания фиктивным банкротства юридического лица, предпринимателя и выявления иных обстоятельств.

15. В случае если ранее Комиссией было принято решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, однако отпали указанные в пункте 4 настоящего Порядка основания для принятия такого решения, комитет в 30-дневный срок с момента выявления указанного факта направляет в Комиссию документы для решения вопроса о возобновлении работы по взысканию задолженности.

16. Если должник или его правопреемник возвращает ранее списанную задолженность, то указанная сумма засчитывается как поступление денежных средств по задолженности прошлого периода.

Приложение к Порядку

Утверждено

Председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации

муниципального образования

"Камызякский муниципальный район Астраханской области" "______" _____________ 20 ____ г.

МП __________________________

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области"

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" от "__" ______ 2023 года

№ _______

признать задолженность:

___________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

___________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

___________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

___________________________________________________________________

(код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", его наименование)

___________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области")

___________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области")

безнадежной к взысканию и произвести списание указанной задолженности на основании решения Комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" и ее списании, администратором которых является комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области", "_____" ___________20 ____ г.

Председатель комиссии ____________ _________________

подпись (фамилия, инициалы)

Члены комиссии ____________ _________________

подпись (фамилия, инициалы)

____________ _________________

подпись (фамилия, инициалы)

____________ _________________

подпись (фамилия, инициалы)